2025年6月17日，深圳特区报对我校副校长、商学院代理院长、南方科技金融研究院院长金李进行访谈，并于A03版刊登《通过改革创新实现要素配置从“输血”到“造血”》一文。全文转载如下：

中办、国办《关于深入推进深圳综合改革试点深化改革创新扩大开放的意见》（以下简称《意见》），明确在中央改革顶层设计和战略部署下，再推出一批改革措施、落地一批创新试验、深化一批开放举措，赋予深圳在更高起点、更高层次、更高目标上深化改革、扩大开放的新任务新使命。在南方科技大学副校长、商学院代理院长、南方科技金融研究院院长金李看来，深圳积累了雄厚的经济基础和丰富的改革经验，在科技创新、产业升级、科技金融、对外开放等诸多领域取得显著成就，具备了承担更重大改革使命的基础。

深圳是关键领域攻坚克难的试验田

金李认为，深圳如今要基于现有成果，突破发展瓶颈，向全球顶尖城市看齐，为新征程筑牢根基。

从层次上看，深圳的改革不再局限于局部、单项，而是强调系统性、整体性的变革，如统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，这涉及多个领域的协同联动，是从单一领域改革转向“创新链、产业链、资金链、人才链”四链融合，也是更高层次的改革思路。从目标而言，深圳正朝着打造具有全球重要影响力的产业科技创新中心的目标大步迈进，推动形成全面开放新格局，为国家的现代化建设提供经验。从更高目标层面看，深圳肩负着新的使命，即服务国家发展大局，发挥示范引领和辐射带动作用，成为国家在关键领域攻坚克难的试验田和样板间，并将成功经验推广至全国。

“《意见》提出‘开展科技产业金融一体化专项试点’，身处高校而言，我切身感受到了深圳对积极推进科教兴国战略，提升国家创新体系整体效能，一体推进教育发展、科技创新、人才培养的深刻理解。深圳的高校正进行着前所未有的变革，越来越多的企业、企业家走进了高校，科学家也愿意去聆听企业的声音。很自然的，也有了金融家介入的空间。科技创新要强化企业主体地位，产学研要以企业为主导，借助南科大的科技属性，我们建立了南方科技金融研究院，旨在打通高校端全过程科技创新生态链，探索可复制的新兴高校产学研模式。这是一个融合、转变的过程，也加强了产学研高效协同、深度融合。我们未来也将依托南方科技金融研究院平台，探索‘科技—产业—金融’良性循环的新路径。”

破除障碍核心是制度创新

《意见》操作性很强，带动性很大，既是量身定制，又点题先行示范。金李认为，深圳应抓住《意见》的政策机遇，优化金融、技术、数据与实体经济的互动。而这关键在于破除要素流动障碍、完善市场激励、重塑产业价值模式，核心是通过制度创新，实现要素配置从“输血”到“造血”的转变。具体可从四方面着力。

第一，重塑金融角色，从单纯提供资金转向共担风险。一是引导金融机构建立基于技术成熟度和产业化前景的评价体系，使其从“资金提供者”变为“技术价值发现者”，利用知识产权证券化等工具，将技术潜力转化为可抵押资产，为科技型中小企业提供低成本融资渠道。二是激活“耐心资本”，设计长期考核机制，对硬科技投资给予税收优惠和风险补偿，针对硬科技企业研发周期长、风险高的特点，通过“政府引导+社会资本参与”的方式设立“耐心资本”基金，延长资本回报周期，支持企业长期研发。

第二，打通技术转化，构建产学研协同生态，同时以技术攻关为核心，推动新兴产业“从0到1”突破。一是弥合“实验室-市场”鸿沟，由企业提出需求，高校院所攻关，政府提供支持，降低产业化成本。二是鼓励上市公司用部分研发资金进行外部并购，激发中小科技企业活力，促进资金流动，鼓励创新。三是可通过“政府开放场景+企业验证推广”模式，为新兴技术提供早期应用机会。比如，在无人驾驶航空器领域，开放低空飞行测试区，吸引无人机企业落户。

第三，释放数据价值，变革要素配置方式。一是建立数据资产化基础，明确数据权属、流通和收益规则，保障企业数据收益权。二是建设产业数据共享平台，在保障安全的前提下，利用隐私计算等技术促进数据共享，打通制造业数据孤岛，提升整体效率。在医疗、交通等领域试点分级分类授权运营，通过购买服务引入市场主体参与数据标注、清洗与价值挖掘。三是探索跨境数据合规治理手段，探索“负面清单+一般清单”管理制度，在金融、物流等领域培育跨境数据空间，通过技术手段实现数据“可用不可见”。同时，依托深港数据合作备忘录，推动跨境电商数据、金融征信数据的双向流动，为大湾区企业全球化布局提供支撑。

第四，强化制度协同，构建要素融合治理框架。一是建立激励相容的政策体系，如设立“要素融合指数”考核金融机构，推动金融与产业目标匹配，探索财政资金“拨改投”、科研经费“包干制”。二是转变政府角色，从直接分配资源转向构建创新生态，保护市场规则，开放应用场景。

推动高校发展机遇与挑战并存

《意见》提出赋予科研项目经理人“在项目甄选、团队组建、技术路线选择、经费支配等方面更大管理权限”。南科大从创立之初就建立PI（课题组长）负责制，本质上是科研项目经理人制度的雏形。金李表示，《意见》的出台，对南科大而言，具有深化的意义和指导价值。

第一，强化与规范现有PI制度，为南科大长期实践的PI负责制提供了明确的政策支持和顶层设计指引。第二，探索培养专业化“科研项目经理人”。这不仅能超越单个PI项目的管理范畴，更能培养出有能力组织和领导大型、复杂跨学科、跨团队项目的专业人才。第三，推动关键领域配套改革。这包括科研经费管理、人事制度以及成果转化等方面，旨在构建权责利更匹配的科研项目经理人制度。

金李表示，在具体推进改革过程中，要清醒地认识到潜在的挑战。

权力与监督的平衡。在赋予项目经理更大管理权限的同时，必须同步建立更为完善、透明且有效的监督、评价和风险防控机制，确保权力在正确的轨道上运行。

治理体系的融合与协同。如何将项目化管理模式与大学传统的学术治理体系以及行政管理体系进行顺畅对接，减少内部摩擦，形成合力，是一个需要精心设计的课题。

构建多元协同的创新生态。这需要积极吸引和整合科学家、企业家、金融家等不同背景的人才，共同营造一个能够支撑复杂项目运作的创新生态系统。

（深圳特区报记者 焦子宇）

报道链接：https://sztqb.sznews.com/PC/layout/202506/17/node_A03.html